Реєстрація громадської організації та громадської спілки

Громадська діяльність потребує не лише ідеї, команди та суспільно корисної мети. Для повноцінної роботи, залучення партнерів, отримання фінансування, участі у грантових програмах, відкриття рахунків і офіційного представлення інтересів доцільно правильно зареєструвати громадське об’єднання.

Юридична компанія VINCO`S супроводжує реєстрацію громадських організацій та громадських спілок під ключ: від консультації щодо моделі діяльності до підготовки статуту, проведення установчих зборів, державної реєстрації та отримання статусу неприбуткової організації.

Громадське об’єднання – це добровільне об’єднання осіб для реалізації та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, економічних, соціальних, культурних, екологічних, професійних або інших інтересів.

Законодавство України передбачає дві основні організаційно-правові форми громадських об’єднань: громадська організація та громадська спілка.

• Громадська організація — громадське об’єднання, засновниками та членами якого є фізичні особи.
• Громадська спілка — громадське об’єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права. Членами громадської спілки можуть бути як юридичні, так і фізичні особи.

Кількість засновників громадського об’єднання не може бути меншою ніж дві особи. Для громадської організації засновниками можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах і досягли встановленого законом віку.

Громадське об’єднання може діяти зі статусом юридичної особи або без статусу юридичної особи. Вибір моделі залежить від майбутньої діяльності, планів щодо фінансування, наявності працівників, банківських рахунків, грантових проєктів та договорів.

Якщо організація планує офіційно отримувати кошти, укладати договори, відкривати банківські рахунки, наймати працівників, орендувати приміщення або отримувати статус неприбутковості, зазвичай доцільно реєструвати громадське об’єднання зі статусом юридичної особи.

Реєстрація громадської організації або громадської спілки починається не з подання документів, а з правильної юридичної моделі. На цьому етапі важливо визначити, яку саме структуру ви створюєте, як вона буде працювати та які повноваження матимуть її органи управління.

• мету, цілі та напрями діяльності громадського об’єднання;
• форму: громадська організація чи громадська спілка;
• наявність або відсутність статусу юридичної особи;
• найменування та скорочене найменування;
• склад засновників і майбутніх членів;
• структуру органів управління;
• порядок вступу, виходу та виключення учасників;
• джерела фінансування та порядок використання коштів;
• потребу у статусі неприбуткової організації;
• можливість створення відокремлених підрозділів.

Мета громадського об’єднання визначає вектор усієї майбутньої діяльності. Вона має бути сформульована достатньо широко, щоб не обмежувати розвиток організації, але водночас чітко і зрозуміло для державного реєстратора, податкових органів, партнерів, донорів і членів організації.

Юристи VINCO`S допомагають сформулювати мету, цілі та напрями діяльності так, щоб вони відповідали фактичним планам організації, вимогам законодавства та майбутнім завданням – участі у грантах, реалізації соціальних проєктів, благодійних ініціатив, освітніх, правозахисних, ветеранських, культурних, екологічних або інших програм.

Статут – це основний документ громадського об’єднання. Саме він визначає правила внутрішнього управління, членства, фінансування, звітності, прийняття рішень і припинення діяльності.

Статут громадського об’єднання має містити, зокрема:

• найменування громадського об’єднання та, за наявності, скорочене найменування;
• мету, цілі та напрями діяльності;
• порядок набуття і припинення членства, права та обов’язки членів;
• повноваження керівника, вищого органу управління та інших органів;
• порядок формування і зміни складу органів управління;
• періодичність засідань і процедуру прийняття рішень;
• порядок звітування керівних органів перед членами;
• порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності органів управління;
• джерела надходження коштів та порядок їх використання;
• порядок створення і припинення відокремлених підрозділів;
• порядок внесення змін до статуту;
• порядок саморозпуску або реорганізації та використання майна після припинення.

Після підготовки проєкту статуту проводяться установчі збори засновників. На зборах приймаються ключові рішення: про створення громадського об’єднання, затвердження найменування, мети та статуту, обрання керівника й органів управління, а також визначення особи, уповноваженої на проведення державної реєстрації.

Рішення установчих зборів оформлюються протоколом. Невід’ємною частиною протоколу є реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах. Документи для державної реєстрації потрібно подати протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів.

Перелік документів залежить від обраної форми, складу засновників, статусу юридичної особи та особливостей майбутньої діяльності. Зазвичай для реєстрації громадської організації або громадської спілки зі статусом юридичної особи готуються:

• заява про державну реєстрацію;
• протокол установчих зборів;
• реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах;
• статут громадського об’єднання;
• відомості про керівні органи;
• відомості про особу, уповноважену на проведення реєстраційних дій;
• структура власності та інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників, якщо це застосовно;
• заява за формою 1-РН для включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій — за потреби;
• довіреність або інший документ на представника, якщо документи подає представник.

Державна реєстрація створення громадського об’єднання є безоплатною. Стандартний строк розгляду документів становить 3 робочі дні. За необхідності строк розгляду може бути продовжений суб’єктом державної реєстрації, але не більше ніж на 15 робочих днів.

Після внесення запису до Єдиного державного реєстру громадське об’єднання отримує статус зареєстрованої юридичної особи, код ЄДРПОУ та виписку з ЄДР.

Для більшості громадських організацій і громадських спілок важливим є включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій. Такий статус дозволяє організації працювати як неприбуткова, залучати внески, гранти, благодійну допомогу та інші надходження за умови дотримання вимог податкового законодавства.

Новостворена організація може подати заяву за формою 1-РН державному реєстратору під час державної реєстрації або до контролюючого органу за основним місцем обліку протягом 10 календарних днів з дня державної реєстрації. За результатами розгляду документів податковий орган приймає рішення про включення організації до Реєстру неприбуткових установ та організацій або про відмову.

Помилки під час створення громадського об’єднання можуть ускладнити діяльність організації вже після реєстрації. Найпоширеніші ризики:

• неправильно обрана форма: громадська організація замість громадської спілки або навпаки;
• занадто вузько сформульована мета діяльності;
• невідповідність статуту вимогам Закону України «Про громадські об’єднання»;
• помилки у протоколі установчих зборів або реєстрі учасників;
• некоректно визначені повноваження керівника та органів управління;
• відсутність положень, необхідних для отримання статусу неприбутковості;
• ризик відмови у державній реєстрації;
• складність подальшого внесення змін до статуту або керівних органів.

• Первинна консультація та визначення мети створення громадського об’єднання.
• Вибір оптимальної форми: громадська організація або громадська спілка.
• Підготовка структури управління, цілей, напрямів діяльності та моделі членства.
• Розроблення статуту, протоколу установчих зборів, реєстру учасників та інших документів.
• Супровід проведення установчих зборів.
• Подання документів для державної реєстрації.
• Отримання виписки з ЄДР та коду ЄДРПОУ.
• Підготовка та подання документів для отримання статусу неприбуткової організації.
• Передача клієнту повного пакета документів та консультація щодо подальшої діяльності.

Юридична компанія VINCO`S допоможе створити громадську організацію або громадську спілку не формально, а з урахуванням майбутньої діяльності, фінансування, управління, грантових програм і податкового статусу.

Ми супроводжуємо реєстрацію громадських об’єднань під ключ: консультуємо щодо моделі діяльності, розробляємо статут, готуємо документи, супроводжуємо державну реєстрацію та допомагаємо отримати статус неприбуткової організації.