Регистрация общественной организации и общественного союза

Настоящая общественная деятельность требует не только идеи, команды и общественно полезной цели. Для полноценной работы, привлечения партнеров, получения финансирования, участия в грантовых программах, открытия счетов и официального представления интересов важно правильно зарегистрировать общественное объединение.

Юридическая компания VINCO’S сопровождает регистрацию общественных организаций и общественных союзов под ключ: от первичной консультации по модели деятельности до подготовки устава, проведения учредительного собрания, государственной регистрации и получения статуса неприбыльной организации.

Общественное объединение — это добровольное объединение лиц для реализации и защиты прав и свобод, удовлетворения общественных, экономических, социальных, культурных, экологических, профессиональных или иных интересов.

Законодательство Украины предусматривает две основные организационно-правовые формы общественных объединений: общественная организация и общественный союз.

• Общественная организация — общественное объединение, учредителями и членами которого являются физические лица.
• Общественный союз — общественное объединение, учредителями которого являются юридические лица частного права. Членами общественного союза могут быть как юридические, так и физические лица.

Количество учредителей общественного объединения не может быть меньше двух лиц. Учредителями общественной организации могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях и достигли установленного законом возраста.

Общественное объединение может действовать со статусом юридического лица или без статуса юридического лица. Выбор модели зависит от будущей деятельности, планов финансирования, наличия работников, банковских счетов, грантовых проектов и договоров.

Если организация планирует официально получать средства, заключать договоры, открывать банковские счета, нанимать работников, арендовать помещение или получать статус неприбыльности, обычно целесообразно регистрировать общественное объединение со статусом юридического лица.

Регистрация общественной организации или общественного союза начинается не с подачи документов, а с правильной юридической модели. На этом этапе важно определить, какую именно структуру вы создаете, как она будет работать и какие полномочия будут иметь ее органы управления.

• цель, задачи и направления деятельности общественного объединения;
• форму: общественная организация или общественный союз;
• наличие или отсутствие статуса юридического лица;
• полное и сокращенное наименование;
• состав учредителей и будущих членов;
• структуру органов управления;
• порядок вступления, выхода и исключения участников;
• источники финансирования и порядок использования средств;
• необходимость получения статуса неприбыльной организации;
• возможность создания обособленных подразделений.

Цель общественного объединения определяет вектор всей будущей деятельности. Она должна быть достаточно широкой, чтобы не ограничивать развитие организации, но одновременно четкой и понятной для государственного регистратора, налоговых органов, партнеров, доноров и членов организации.

Юристы VINCO’S помогают сформулировать цель, задачи и направления деятельности так, чтобы они соответствовали фактическим планам организации, требованиям законодательства и будущим задачам — участию в грантах, реализации социальных проектов, благотворительных инициатив, образовательных, правозащитных, ветеранских, культурных, экологических или иных программ.

Устав — это основной документ общественного объединения. Именно он определяет правила внутреннего управления, членства, финансирования, отчетности, принятия решений и прекращения деятельности.

Устав общественного объединения должен содержать, в частности:

• наименование общественного объединения и, при наличии, сокращенное наименование;
• цель, задачи и направления деятельности;
• порядок приобретения и прекращения членства, права и обязанности членов;
• полномочия руководителя, высшего органа управления и других органов;
• порядок формирования и изменения состава органов управления;
• периодичность заседаний и процедуру принятия решений;
• порядок отчетности руководящих органов перед членами;
• порядок обжалования решений, действий или бездействия органов управления;
• источники поступления средств и порядок их использования;
• порядок создания и прекращения обособленных подразделений;
• порядок внесения изменений в устав;
• порядок самороспуска или реорганизации и использования имущества после прекращения.

После подготовки проекта устава проводится учредительное собрание учредителей. На собрании принимаются ключевые решения: о создании общественного объединения, утверждении наименования, цели и устава, избрании руководителя и органов управления, а также определении лица, уполномоченного на проведение государственной регистрации.

Решения учредительного собрания оформляются протоколом. Неотъемлемой частью протокола является реестр лиц, участвовавших в учредительном собрании. Документы для государственной регистрации необходимо подать в течение 60 дней со дня проведения учредительного собрания.

Перечень документов зависит от выбранной формы, состава учредителей, статуса юридического лица и особенностей будущей деятельности. Обычно для регистрации общественной организации или общественного союза со статусом юридического лица готовятся:

• заявление о государственной регистрации;
• протокол учредительного собрания;
• реестр лиц, участвовавших в учредительном собрании;
• устав общественного объединения;
• сведения о руководящих органах;
• сведения о лице, уполномоченном на проведение регистрационных действий;
• структура собственности и информация о конечных бенефициарных владельцах, если применимо;
• заявление по форме 1-РН для включения в Реестр неприбыльных учреждений и организаций — при необходимости;
• доверенность или иной документ на представителя, если документы подает представитель.

Государственная регистрация создания общественного объединения является бесплатной. Стандартный срок рассмотрения документов составляет 3 рабочих дня. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен субъектом государственной регистрации, но не более чем на 15 рабочих дней.

После внесения записи в Единый государственный реестр общественное объединение получает статус зарегистрированного юридического лица, код ЕГРПОУ и выписку из ЕГР.

Для большинства общественных организаций и общественных союзов важным является включение в Реестр неприбыльных учреждений и организаций. Такой статус позволяет организации работать как неприбыльная, привлекать взносы, гранты, благотворительную помощь и другие поступления при условии соблюдения требований налогового законодательства.

Новообразованная организация может подать заявление по форме 1-РН государственному регистратору во время государственной регистрации или в контролирующий орган по основному месту учета в течение 10 календарных дней со дня государственной регистрации. По результатам рассмотрения документов налоговый орган принимает решение о включении организации в Реестр неприбыльных учреждений и организаций либо об отказе.

Ошибки при создании общественного объединения могут усложнить деятельность организации уже после регистрации. Наиболее распространенные риски:

• неправильно выбранная форма: общественная организация вместо общественного союза или наоборот;
• слишком узко сформулированная цель деятельности;
• несоответствие устава требованиям Закона Украины «Об общественных объединениях»;
• ошибки в протоколе учредительного собрания или реестре участников;
• некорректно определенные полномочия руководителя и органов управления;
• отсутствие положений, необходимых для получения статуса неприбыльности;
• риск отказа в государственной регистрации;
• сложность последующего внесения изменений в устав или руководящие органы.

• Первичная консультация и определение цели создания общественного объединения.
• Выбор оптимальной формы: общественная организация или общественный союз.
• Подготовка структуры управления, целей, направлений деятельности и модели членства.
• Разработка устава, протокола учредительного собрания, реестра участников и других документов.
• Сопровождение проведения учредительного собрания.
• Подача документов для государственной регистрации.
• Получение выписки из ЕГР и кода ЕГРПОУ.
• Подготовка и подача документов для получения статуса неприбыльной организации.
• Передача клиенту полного пакета документов и консультация по дальнейшей деятельности.

Юридическая компания VINCO’S поможет создать общественную организацию или общественный союз не формально, а с учетом будущей деятельности, финансирования, управления, грантовых программ и налогового статуса.

Мы сопровождаем регистрацию общественных объединений под ключ: консультируем по модели деятельности, разрабатываем устав, готовим документы, сопровождаем государственную регистрацию и помогаем получить статус неприбыльной организации.